推进民营经济发展 壮大实体增活力

    实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，是最大的就业“容纳器”和提高抗风险能力的“压舱石”。经济新常态下，发展是解决一切问题的关键，而发展最坚实的基础、最有力的后劲，在实体经济。壮大实体增活力，努力培育出更多创新能力强、品牌价值高、市场前景好的优秀企业，是保定的希望所在、潜力所在。

      报告提出，壮大实体增活力。市人大代表认为，要围绕战略性新兴产业壮规模、行业企业抓骨干、县域经济育特色、园区建设抓提升等方面做好工作。

做强战略性新兴产业

     “战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，代表了科技创新的方向和产业发展的方向，发展前景广阔。”市人大代表、市发展和改革委员会主任侯晓平认为，“战略性新兴产业以创新为主要驱动力，拥有较强的辐射带动力。就我市而言，做强战略性新兴产业，打造战略性新兴产业高地，可辐射带动区域经济发展，极大地促进我市经济发展提速、提质、提效。”

      报告提出，做强战略性新兴产业，深入实施战略性新兴产业发展三年行动计划，抓好高技术产业化示范、创新百强培育等六大工程，打造新型产业链，推动产业聚集和技术转化，促进高新技术产业发展。

      落实到具体工作中，侯晓平认为，就是要加快特变电工科技创新产业园、长城汽车氢能产业示范园、河北京车满城轨道交通产业园、北京公交智造产业园等项目建设；加强与百度、军事科学院、中关村智造大街、北控、首创等企业和科研院所的对接；积极推动松下电器、国鹰无人机航空产业园、中日循环经济产业示范园等项目落地，从而有效促进产业结构优化升级，增强我市经济发展的内生动力和活力。

      目前，我市高新技术企业达到762家，科技型中小企业达到7843家，保定创新型企业群体已接近1万家，为我市培育发展战略性新兴产业、实现高质量发展奠定了基础。

      侯晓平说，“我们要充分认识加快培育发展战略性新兴产业的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住历史机遇，加大工作力度，使战略性新兴产业发展迈上新台阶。”

做大行业龙头企业

      龙头企业是产业化链条的领头雁，不仅可担起以点带面的引领之责，更能作为重要一环融入产业链当中。

      侯晓平认为，做大行业龙头企业，就要全面深化与驻保央企的战略性合作，完善央企服务推进机制，精准优质高效服务。同时，集中资源要素，扶持本地龙头企业做大做强。

      今年，保定天鹅新型纤维制造一期、风帆储能蓄能项目将竣工投产，中船重工涿州海洋装备产业园、乐凯新材料产业园等重点园区正在建设中。除了加快建设现有的央企合作项目，侯晓平提出，还要积极争取央企在保设立或联合组建研究院所、实验室、新型研发机构、技术创新联盟等各类研发机构组织，催生新的经济增长点。

      在本地龙头企业中，长城汽车、奥润顺达、晨阳水漆等企业经过长期发展已成为行业翘楚，荣毅通信光电网、隆泰丰博石墨烯、邦泰氨纶新材料等新产品新技术企业正加速成长。市场“大浪淘沙”，企业慢一拍、晚一步，就可能从龙头位置跌落。侯晓平提到，龙头企业要有危机感，瞄准产业发展方向，进一步解放思想，坚持创新引领，强化技术研发，不断提升自己的核心竞争力。

      龙头企业水平的提升，既要靠自身努力，也离不开政府的规划引导与倾力支持。侯晓平说，各级政府部门要把重点放在转变政府职能、加强服务保障、优化发展环境上，针对龙头企业发展的实际和需求，认真检查和梳理其发展过程中出现的问题，不断强化要素保障，提供必要的政策支持，为其纾解后顾之忧。同时，立足现有优势产业基础，通过强链、延链、补链、建链，完善产业配套，膨胀产业规模，培植龙头领军企业，壮大企业群体，打造一批规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的产业集群，形成产业集聚区，提高产业影响力和竞争力。

做优区域特色产业

      特色是一种优势，一个地方只要抓住了产业发展的特色，就能形成发展的优势和独特的竞争力。我市白沟箱包、高阳纺织、蠡县裘皮、曲阳石雕和定瓷、博野胶带、望都食品等，成为我市县域经济发展“金名片”，走出了错位发展、特色发展之路。

      如何找准定位、亮出自己的“名片”，在市人大代表、高阳县委书记高文才看来，县域经济能否做强，与能不能突出特色和优势有很大关联。他说：“各县的情况千差万别，发展不可能套用一个模板、一条路径。从区域经济发展的实践看，凡是发展得好的，都是立足实际、从各自优势出发、走特色发展之路取得的成功。从某种程度上讲，特色就是比较优势，特色就是竞争力。”

     “每个县因地制宜选择明确1—2个特色产业，制定完善主导产业发展规划，做足特色产业文章。”报告中提到，以技术创新、标准引领和产业链条延伸为重点，高质量发展一批县域特色产业集群，培育一批名牌名品，打造一批行业小巨人。高文才认为，这为高阳县推动纺织产业转型升级，实现创新发展、绿色发展、高质量发展，坚定了信心，注入了强大动力。

      高阳县素有纺织之乡的美誉，毛巾、毛毯等家纺类产品占全国产量的三分之一，2018年纺织业产值达370亿元。就做优区域特色产业，高文才提出，高阳县将充分发挥毗邻雄安新区的区位优势，坚决打好园区项目建设和民营经济发展攻坚战，在协同创新上，积极与高等院校、科研机构和国内外知名企业沟通对接，构建技术研发平台；在层次提升上，对标“雄安质量”，支持企业加快技术改造和设备更新；在拓展延伸上，推动先进制造业和现代服务业深度融合，打造纺织行业新业态、新模式；在绿色发展上，推动构建覆盖全社会的循环体系，实现由“纺织之乡”向“家纺名都”的华丽转身。

做实园区项目平台

      报告提出，做实园区项目平台，完善园区发展规划，理顺体制机制，推进项目建设与开发区联动发展，促进园区提升能级和服务水平，集中打造一批定位清晰、功能齐全、产业聚集优势明显的特色产业承接平台。

      市人大代表、高碑店市长王江认为：“产业园区是科学发展的先行区、招商引资的主阵地、项目建设的主战场、对外开放的大窗口、经济增长的动力源和吸纳就业的强磁场。今年，是京津冀协同发展国家战略深入实施的第五年，是雄安新区启动大规模建设的一年，也是我市抢抓机遇、加速奔跑最要劲的一年。做实园区项目平台，非常符合保定市发展实际。”

      近年来，我市不断提升园区经济发展水平，加快发展步伐。各类园区的竞相绽放，进一步提升了园区的承载力，产业聚集和带动能力不断增强，成为支撑实体经济发展的重要力量。

      “提升园区发展水平，必须让项目进得来、留得住，让产业聚沙成塔、发展壮大。”王江提出，我们要强化园区平台配套支撑，推进省级以上开发区尽快实现九通一平，重点园区有计划实现“双九通一平”；强化园区招商能力建设，夯实开发区“四个一”工作基础，推进精准招商；强化园区平台承载对接能力，围绕战略性新兴产业发展、传统产业转型升级和跨区域合作共建，重点培育一批试点示范园区，让园区成为项目的孵化器、经济腾飞的硬支撑。

作为京津冀协同发展桥头堡的高碑店市，王江认为，京津冀协同发展战略的深入推进，必将使高碑店市区位优势和发展潜力得到充分释放，成为高碑店市推进跨越发展的重大引擎。高碑店市要紧紧抓住服务首都、服务雄安新区这条主线，借势借力，主动作为，在服务承接中谋求大发展、快发展，不断为高碑店发展增实力、添后劲。其具体的抓手就是要深化“一区多园”管理，强化园区项目建设、基础设施、征地拆迁和服务保障能力，打造经济发展新的增长极。开发区要发挥龙头带动作用，加快建筑节能环保材料、商贸物流、电子信息、高端装备制造、食品加工等产业发展，打造对接京津、服务雄安的示范园区。（白冰）

来源：《保定日报》