以政治交接为统领 全力推进参政议政能力建设

民进保定市委领导班子对于参政议政工作有这样一个共识：参政议政不仅是参政党的一项中心工作，更是参政党无可旁贷的职责，我们必须结合中心工作，参到位、参有为，以政治交接为统领，全力推进参政议政能力建设。换届以来，民进市委高度重视参政议政工作，不断创新思路，有效整合资源，围绕中心工作，发挥自身优势，参政议政工作取得了突出成绩。我们的主要做法和体会有：

以政治交接为统领，创新参政议政工作机制。在参政议政委员会的基础上成立了教育、农业、医疗、经济、文化与城市建设专项课题调研组。实施组长负责制，完成调研课题选定、制定方案、落实调研计划、完善调研论文等系列工作；会市委多次召开会议，组织课题组成员交流沟通，随时掌握调研进程，并进行各方面协调。共完成市政协十一届一次全会大会发言4篇，集体提案7件，确保了件件提案高质量、有针对性、可操作性强。例如根据国家相关政策，保定农村从2007年起开始实施九年免费义务教育，市区也将于2008年开始执行，而这一政策的实施必然产生一些新矛盾。我们针对这一热点问题及时提出了“进一步完善免费义务教育有关建议”的课题，并到多个区县局调研，掌握第一手资料，经多次修改充实的《适应新变化，追求新发展，全面完善免费义务教育相关政策》大会发言，得到于群市长的重要批示：请市教育局组织专门力量研究对策，提出预见性措施，争取主动。为领导决策提供了可借鉴性建议，也得到了校长教师的一致赞誉。由于参政议政成绩突出，保定民进政协委员活动小组被市政协评为先进委员活动小组，4名会员荣获市优秀政协委员称号。

建立从支部到会市委领导的参政议政组织网络系统、从会内到会外的信息网络渠道。即以支部为单位，注意搜集支部成员重点关注的社会热点、难点问题，作为议政调研的后备选题；领导集体中由副主委负责参政议政工作的组织、部署，这样就形成了从领导到基层支部再到会员的组织网络系统。我们注重发挥人大代表、政协委员联系面广、信息来源广泛的优势，每年召开两次会议，就某一方面的社会热点、难点问题各抒己见，并通过电子邮件等现代科技手段及时交流沟通，从而发现可成为调研课题的有价值信息，组织调研、论证，转化为提案、建议，由此形成了从会内到会外的信息网络渠道, 实现了信息工作与参政议政工作的深度融合。通过网络机制建设，我们实现了会内信息全覆盖、报送渠道全畅通。

充分发挥党派优势，实现参政议政和社会服务的良好转化。民进中央严主席曾指出，参政议政从广义上讲就是“建有用之言、献务实之策、办利民之事”，而社会服务工作正是“办利民之事”的题中之义。民进市委举办了2400余名大中专毕业生和170余家企业参与的大型招聘会，就业协议签订率达30%，具有极大地社会影响。开展了对满城坨南乡的系列帮扶活动，捐助给坨南乡明德小学价值万元的教学设备；多次组织优秀教师做示范课及教研活动；组织林果专家做知识讲座、果树修剪技术培训和现场示范；邀请明德小学师生到市区参观、捐赠校服、庆新年联谊、参加阳光体育运动会等。这些社会服务活动既为市委、市政府分忧解难，又在实践中开展了社会调研，实现了参政议政和社会服务的良好转化，以实际行动实践着“立会为公、参政为民”的宗旨。

提供充分的参政机会，使我会人才优势得到最大程度发挥。民进汇集着多个领域尤其是教育文化领域的优秀人才，为适应社会改革的深化，我们拓宽了组织发展层面，注意多领域、多专业地培养吸收高校从事社科教育研究工作的优秀人才及非公经济人士。他们思想认识多元化、年富力强、思维活跃，给我们党派带来了新鲜血液，扩大了党派参政议政领域，使我们参政议政触角更广，民生民意关注点更多。民进市委积极完善机制，建立了以有较强理论功底、较高政治敏感性和把握社会发展规律能力的骨干会员为主体的参政议政人才库，为一些参政议政能力强的同志们建言献策提供了机会，使我会潜在的人才智力优势成为直接的参政议政能力。

增强“走出去”的意识，加强与政府部门联手调研，使参政议政领域得到有效延伸。民进保定市委充分利用与政府部门对口协商这个平台，不断健全和完善合作机制，与党政部门主动联系沟通，使他们了解党派职能。如2008年市政协全会上的大会发言就是在与市教育局、卫生局合作调研，取得翔实资料后撰写的。我们要继续提高合作共事能力，加大走访力度，使今后所选调研课题更具前瞻性和全局性。(作者系民进保定市委驻会副主委）