崔启慧作市政协十一届委员会常务委员会工作报告（摘要）在市政协十一届三次会议上

市政协十一届委员会常务委员会工作报告（摘要）

——在市政协十一届三次会议上

（2010年1月25日）

崔启慧

我受政协保定市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2009年工作回顾    

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂形势，市委、市政府带领全市人民，坚定信心、迎难而上，积极应对国际金融危机影响，在攻坚克难中开创了经济社会发展的新局面。一年来，市政协在中共保定市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市“保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定”的基本要求，充分发挥优势，认真履行职能，为促进我市“又好又快发展、强市兴县富民”作出了积极贡献。

一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步巩固团结合作的共同思想政治基础

按照中共保定市委确定的“增强危机意识、改善发展环境、加快争先进位、促进科学发展”的主题，市政协扎实开展学习实践科学发展观活动，努力把科学发展观转化为服务发展促进和谐的坚强信念、正确思路和实际能力，贯穿到履行政协职能的全过程和各个环节。

活动中，我们广泛征求各党派团体的意见和建议，把进一步发挥各民主党派和无党派人士在政协工作中的作用，作为落实整改措施的一项重要内容。大力加强委员的学习引导，组织委员深入学习中共中央和省、市委一系列重大方针政策，引导广大委员把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，不断巩固团结合作、促进发展的共同思想政治基础。

二、坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，为全市又好又快发展建言献策

一主三次、工业西进、对接京津“三大战略”和大水系、大交通、大城市“三大建设”，是市委、市政府统筹全市经济社会协调发展的重大决策。一年来，市政协围绕这些重大决策的谋划制定提出了许多协商建议，并积极参与到工作实践之中，形成《关于加快推进“工业西进”战略几个重要问题的建议案》，提出30余条建设性意见和建议，受到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价；提出了“关于加快推进京津冀经济一体化发展的建议”，市《对接京津工作简报》予以全文转发，要求有关单位和部门在实际工作中借鉴参考；就“城镇面貌三年大变样”和“一主三次”建设情况，组织省、市委员开展联合视察。

市政协有关专门委员会和委员活动小组结合各自职能特点和界别优势，组织委员就打造“中国电谷”、 延伸汽车产业链条、整合纺织服装产业等课题，开展调研视察50余项，提交调研视察报告30多篇。关于“振兴装备制造业”、“推进经济结构调整和节能减排”的建议，还在省政协常委会上作了专题发言。

为促进我市经济早日回升向好，市政协主席、副主席和机关领导干部，深入30多家对口联系企业走访调研，帮助协调解决融资、土地、人才引进等方面的实际困难。通过政协专委会和活动小组搭建交流合作平台，促成一些中小企业“抱团取暖过冬”，共渡发展难关。

三、广泛团结各族各界各阶层人士，为促进全市和谐稳定凝心聚力

市政协充分发挥党委、政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，积极畅通民意诉求渠道。提案工作突出交办、督办和落实三个环节，通过召开提案交办会、设立提案联络员、督办重点提案等举措，不断提升提案办理实效。全年共立案并交办提案325件，市委、市政府主要领导批示27件。截至目前已办结324件，办复率、委员满意率稳步提高。社情民意工作注重在收集、采编、报送上下功夫，通过修订“反映社情民意实施细则”、加强信息联络员培训、完善报送党政领导“直通车”机制，提高报送质量和办理效果。一年来共向上级政协和市委、市政府领导报送社情民意信息20多期，为党委政府了解民情、集中民智、科学决策发挥了重要作用。

我市是民族宗教大市，市政协组织委员就我市“少数民族乡经济发展情况”、“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的作用”等方面开展调研，组织动员民族宗教界政协委员，积极宣传党的民族宗教政策。

市政协高度关注民生，组织委员对扩大就业再就业、失地农民社会保障、医药卫生体制改革等方面开展调研视察。在全市“寒门学子助学基金”捐赠活动中，各界政协委员捐款200多万元。按照“亲民爱民”活动要求，市政协机关干部对30余户困难家庭和10多名贫困学生进行结对帮扶，定期进驻群众工作站协助解决基层群众生产生活中的实际问题。

四、认真做好文史、宣传工作，为促进保定文化名城建设添砖加瓦

市政协充分发挥文史工作的职能特点和人才优势，对全市文史资料工作进行摸底调查，组织力量征集《再现根治海河》、《河北文史资料全书·保定卷》史料400多万字，完成《重走建国路》等电视专题片的史料搜集工作。

市政协组织委员重点就古莲花池“后三景”恢复、淮军公所修缮、西大街仿古步行街改造等开展调研视察，对文物古迹的保护和开发利用提出专业性建议。以书画界政协委员为主体，成立了“保定市政协书画家联谊会”。积极参与“提升保定城市品位”论证工作。

市政协加大宣传工作力度，利用《保定日报》专版、保定电视台专栏、“保定政协”网站、《保定政协》会刊等，发布文字50余万字，图片80多幅，全方位展示我市政协工作。同时，在《人民政协报》、《乡音》等全国、省级媒体刊发专稿。

五、隆重庆祝新中国暨人民政协成立六十周年，激发了各界人士热爱祖国建设保定的热情

2009年是中华人民共和国成立六十周年，也是人民政协成立六十周年，市政协隆重举办了庆祝新中国暨人民政协成立六十周年主题书画展、专场文艺晚会、大型座谈会等系列活动。全市各民主党派、工商联和各县（市、区）政协也分别举办了红歌会、摄影展、诗歌朗诵、知识竞赛等庆祝活动。

市委对系列庆祝活动高度重视，市委书记宋太平全程参加并在座谈会上作重要讲话。系列庆祝活动的成功举办，营造了隆重热烈、喜庆祥和的节庆氛围，加深了社会各界对人民政协性质、地位和作用的认识，广泛宣传了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，极大激发了广大政协委员和各界人士热爱祖国建设保定的热情。

六、大力加强自身建设，努力提高政协工作能力和水平

市政协把“两争两为”活动作为发挥委员主体作用的重要抓手，加大各委、办、室对活动小组的联系指导力度，引导各委员小组紧扣全市重点工作和社会热点问题开展活动，号召广大委员立足本岗建功立业、服务大局履职尽责，并对评选出的23个先进活动小组和114名优秀委员进行表彰。

市政协机关扎实开展“干部作风建设年”活动，通过深化学习、召开民主生活会、查摆突出问题等环节，干部作风和精神面貌明显改进。对所有科级干部实行竞争上岗，探索建立了一套优胜劣汰的干部任用机制。印发《保定市政协规章制度汇编》，有效推进了工作制度化、规范化和程序化进程。

2010年主要任务

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年各项工作，对夺取应对国际金融危机全面胜利，保持经济平稳较快发展，为“十二五”发展奠定良好基础，具有十分重要的意义。前不久，市委召开九届八次全体（扩大）会议，对我市今后一个时期经济社会发展作出了全面部署。面对新的形势和任务，今年市政协工作的指导思想和总体要求是：在中共保定市委领导下，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话，紧紧围绕市委、市政府提出的实施“三大战略”、 推进“三大建设”、优化“三个结构”、保持经济平稳较快发展、提升保定城市品位、维护社会和谐稳定等中心工作，建睿智之言，献务实之策，为促进全市“又好又快发展、强市兴县富民”作出新的更大贡献。

一、紧紧围绕全市经济平稳较快发展献计出力

全市各级政协组织和广大政协委员要认真学习贯彻市委九届八次全体（扩大）会议精神，切实把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来。围绕“对接京津”战略的实施，就推进“发展规划、基础设施、重大项目”等方面的对接，深入调研论证。围绕加速构建具有保定特色的现代产业体系，重点就发展低碳经济，优化“三个结构”，打造“中国电谷”、“华北轻型汽车城”、“京南纺织服装加工基地”、“京津绿色农产品生产加工供应基地”，培育电子信息、新材料等成长性产业，壮大文化体育、休闲旅游等现代服务业等，开展专题调研视察。围绕发展县域经济，重点就提高县城建设水平、加快产业园区发展、深化农村综合改革等问题，提出建设性意见和建议。

二、紧紧围绕保定城市品位提升增光添彩

今年是城镇面貌三年大变样的攻坚之年。市政协要紧紧围绕开通大水系、构建大交通、建设大城市，打造“文化名城、山水保定、低碳城市”，充分发挥人才智力密集优势，努力促进保定城市品位的提升。重点开展历史文化遗产保护的专题调研，做好《烽火作家群》、《情系古遗产》的史料征编出版工作；围绕营造山水之秀、建设低碳之城、展示现代之美，分别开展调研视察，召开专题协商座谈会；围绕培树文明之风，动员广大政协委员带头践行保定人文明公约和行为守则，积极参与“城市面貌大变样、市民素质大提高”和全市道德模范评选等系列活动。

三、紧紧围绕“和谐保定”建设汇聚力量

全市各级政协组织和广大委员要发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。更加关注民生，围绕促进就业再就业、完善社会保障体系、教育均衡发展等群众关注的热点问题，积极建言献策。广泛开展对口帮扶、捐资助教等社会公益活动，不断提高“三下乡”的活动效果。

四、切实加强政协组织自身建设

建立健全民主党派和无党派人士在人民政协履行职能的工作机制，组织他们围绕全市重大方针政策开展协商议政。发挥专门委员会的职能特点和委员活动小组的界别优势，继续深入开展“两争两为”活动。密切同县（市、区）政协的联系，加强经验交流，研究共性问题。巩固“学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动成果，为提高全市政协工作水平提供有力保障。