改善生态环境质量 服务发展服务民生

    政府工作报告提出，坚决打好碧水保卫战。按照河北省白洋淀生态治理和保护规划实施意见，严格落实白洋淀上游流域治理实施方案、河长制工作督查督办制度和巡河员管理办法，大力削减入河入淀污染负荷。实施水污染治理、水资源保护、水生态修复“三水共治”，全力抓好污水处理厂扩容提标、城镇雨污分流、黑臭水体和纳污坑塘整治、河道清理和湿地建设等重点工作，年底前消除城市黑臭水体，明年底前城市和县城生活污水收集率分别达到95%以上、90%以上，城市和县城生活垃圾无害化处理率都要达到98%以上。我们要以更坚定的决心、更大的工作力度，推进水污染治理，坚决不让一滴污水流进白洋淀。

    “政府工作报告为今年全市林业工作提出了新要求、新目标。”市水利局局长张海波说，2019年，我市将以河长制为抓手，以项目建设为依托，在确保完成全年常规性工作任务基础上，全面优化提升水生态环境，以丰硕水利发展成果更好地服务发展、服务民生。

    全力推动河长制落地落实。一是健全制度体系。促进河湖管理规范化、法制化，探索全面实行河道警长制度。加快河道管理立法进程，研究起草我市《河道管理条例》。二是建立河道清洁长效机制。目前顺平、定兴等12个县（市、区）通过3P等不同形式，将河道垃圾纳入城乡一体化垃圾处理范围，2019年要在全市域推开，实现河道垃圾日产日清。三是落实“一河一策”实施方案，按照方案确定时间节点，推进河道治理。

    大力实施白洋淀上游河流生态建设。近年来积累的大项目将在2019年密集落地。黄花沟治理3P项目经过两年的前期工作，确保上半年开工建设；漕河综合治理工程实现漕河见水的目标，完成3万亩造林绿化任务；谋划实施南拒马河防洪治理工程，估算投资33亿元，计划2019年开工建设；总投资1.2亿元，对护城河、一亩泉、侯河、百草沟四条河流主城区段进行清淤，目前正在履行前期手续；优化配置长江水和水库地表水，2019年预计调配水资源5亿立方米，实施白洋淀上游河道生态补水工作，深入实施安格庄水库—雄安新区生态补水，保障新区生态用水需求，有序分批实施白洋淀上游河流生态建设。

    市自然资源和规划局党组书记王贺鹏说，2018年，在市委、市政府的坚强领导下，该局坚决贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，紧紧围绕“服务中心工作、加强队伍建设”两大任务，抢抓机遇、合力攻坚、奋力进取，确保了各项工作高效运转。造林绿化持续推进，产业发展势头强劲，资源管理得到加强，项目建设迈上新的台阶，对接京津、服务雄安新区建设上又有新的推进。

    着力构筑绿色生态屏障。以创建国家森林城市为目标，大规模开展植树造林，全年完成造林65万亩，森林覆盖率达到33.8%。推进西大洋、王快、安格庄水库周边以及国有林场延展区、宜林山地规模化林场建设。持续推进“一核三带八廊十片林，五库九河十湿地”生态建设，重点实施廊道绿化、河道绿化、湿地恢复、水源涵养等十项工程，启动环雄安新区林带、郊野公园建设，努力打造天蓝、地绿、水清、景美的美丽保定。

    在对接雄安新区工作上，高点谋篇布局。按照《京津冀协同发展规划纲要》对保定打造生态支撑的总体要求，对标雄安新区建设规划，聘请国家级专业团队编制完成了《保定市森林城市专项规划》《保定市森林与水系生态系统建设规划》和《白洋淀上游规模化林场建设规划》，明确全市“一核三带八廊十片林、五库九河十湿地”的总体生态建设布局，重点实施廊道绿化、河道绿化、湿地恢复、果品产业园区建设等十项建设工程，制定《保定市国土绿化三年行动方案》《关于加快城市和水系森林生态体系建设的意见》，为全市林业生态建设提供科学的规划引导。

    实施工程带动，推动绿化攻坚。大力实施项目带动、工程规模造林，去年共完成造林72.65万亩（含人工造林、封山育林、飞播造林），占全年任务的103%。完成村庄绿化460个。造林绿化重点工程实施取得了新的突破，一是白洋淀上游规模化林场建设工程，完成人工造林21万亩；二是交通廊道绿化工程完成4.7万亩，特别是“两高一环”绿化质量有了大幅度提升；三是水系绿化工程完成8万亩，特别是打造了定兴南拒马河万亩森林生态区、涿州北拒马河生态修复示范区、孝义河和月明河生态廊道工程等一批重点工程，漕河生态景观廊道建设已经启动，完成造林2100余亩；四是保定环雄安衔接林带建设，管控区22个乡镇完成造林3.8万亩。

    强化资源监管，维护良好生态环境。一是强力推进自然保护区问题整改，制定保定市《关于自然保护区专项整治和生态恢复实施方案》，大力度推进自然保护区违法违规项目整改工作，共完成自然保护区156处违法违规项目的整改，自然保护区内所有采（探）矿点洞口已全部封堵，违法违规项目已全部关停，完成了阶段性整改目标。二是强化林地管理。全年共办理林地审批35宗，涉及林地5865亩。在全市开展了打击非法占用林地专项行动，取得了明显成效。三是积极推进湿地保护恢复工作，共完成退耕还湿8480亩，完成年度任务的113%。完成唐县尧河水系景观湿地公园、唐县唐尧生态湿地公园、高阳县孝义河湿地公园的规划编制工作，其中高阳孝义河湿地通过了省级湿地公园验收。四是狠抓执法办案。组织实施了金剑、金网、金盾等专项执法行动，全市共办理涉林案件369起。

    市政协委员、市水利局办公室主任赵明说：“水是生命的源泉、农业的命脉、工业的血液、生态的根基，在经济社会发展中发挥着不可替代的支撑作用。近年来，我市在全省率先实行了河长制，开展了‘治水风暴行动’，多措并举治理河道污染，持续打造城区绿色宜居水岸，通过对王快、西大洋两大水库综合调度，实现了清水绕城、穿府济淀，全市水生态环境取得长足进步。”

王贺鹏表示，2019年是脱贫攻坚全面实现小康的关键之年，该局将全面贯彻党的十九大精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照中央关于加强生态建设的要求和省、市工作部署，以规划为引领，打好创建森林城市攻坚战，重点抓好规模化林场建设、水系林网和绿美廊道建设、环雄安新区林带建设三大工程建设，着力提升林果和苗木两大产业，以机制创新为动力，以绿色发展为目标，为建设新时代、新保定、新生态作出更大贡献。（杨虎）

来源：《保定日报》