实施全面扩大内需的政策，不仅是应对国际金融危机的应急举措，也是从根本上调整我国产业结构和经济结构的客观需要。政协委员、河北大学经济学院教授王延杰这样认为：
从现象上看，我国消费需求不足主要体现在居民消费率偏低方面，大致比世界平均水平低20个百分点。收入是消费的基础，如果居民收入处于较低水平，就会直接影响到消费需求问题。而且我国居民储蓄率较高，制约了整个社会的居民消费需求。所以，扩大我国消费需求必须改善国内供给，实施改善国内供给结构的相应对策。
一是尽快完善公共服务体系，解除居民后顾之忧。引导居民储蓄和消费行为，关键是必需解除居民消费的后顾之忧。主要措施是：尽快建立和健全覆盖城乡的社会保障网络；深化住房、医疗和教育体制改革，增强宏观调控的有效性，减轻居民在住房、医疗、教育等方面的负担；加大对消费品质量和安全的保护力度，提供良好的消费市场环境，使广大居民能够放心消费。
二是完善收入分配调控制度，适当缩小居民收入差距。针对我国近年来居民收入差距扩大的事实，必需从解决收入分配不公问题入手，在初次分配中形成包含劳动、投资、技术、管理各要素在内的合理分配机制，解决因收入分配制度、体制和机制不合理而造成的城乡差距、行业差距、行业内部差距问题。
三是积极鼓励全民创业，努力扩大社会就业。就业是增加居民收入、促进居民消费的基础，创业是最具主动性和积极性的就业。在当前，必须积极鼓励和支持全民创业，并通过发挥政策调节作用，把全民创业活动重点引导到现代服务业发展领域，使社会居民在创业和就业中能够获得相应的就业收入，为扩大居民消费奠定收入基础。
