田国清委员： 加强我市农村生态环境治理

    加大对农村生态环境治理力度，推进美丽乡村建设，是一项重要的民生工作。以徐水区为例，坚持突出特色、规划先行，改善环境、绿色发展，培植产业、强村富民，政府主导、群众主体的思路，加大投入力度，105个村成为美丽乡村示范村，环境治理取得了明显的社会效果。因村制宜，采取积极应对措施，就进一步推进我市农村生态环境治理工作，提出如下建议：

　　加强宣传教育引导，提升农村群众参与支持农村生态环境治理的主动性。广泛普及宣传环境知识和法律法规，通过广播、电视和网站等新闻媒介，形成“保护环境光荣，破坏环境可耻”的社会舆论，提高农民环保意识，自觉参与支持环境治理工作，监督破坏环境的行为。制定并实施切实可行的环境保护宣传教育计划，经常上门对企业经营者、学生、广大群众等进行环境保护宣传教育，在全社会形成人人参与环境建设，助力建设美好家园的良好局面。

　　强化组织领导，明确工作责任，形成全市各级重视、支持农村生态环境治理的工作格局。全市各级政府应从长远、全局高度，把农村环境保护工作纳入综合治理考核的重要内容，探索农村环境保护的有效途经，逐步解决好农村环境污染问题。在扶贫、新农村建设、美丽乡村建设中，将环境保护作为整体规划的一部分。建议成立市级专门领导机构，进行顶层设计，统筹规划；县（区）、乡镇、村成立相应组织，明确责任，抓好落实。

　　强化制度保障，建立健全推进全市农村生态环境治理工作的体制机制。一方面，加大财政保障力度，市委、市政府对各级政府明确财政保障要求，提供财力保障。创新工作思路，大胆开拓，通过引进社会资本等形式，扩大保障渠道。另一方面，可以采取财政和村集体补贴、住户付费、社会资本参与的运营机制，加强环保设施建设。第三，要强化县（区）、乡镇政府职责，把农村环保指标纳入政府实绩考核。

　　找准工作重点，在解决影响农村生态环境的重点问题上寻求突破。当前影响农村生态环境最重要的问题是污水处理、垃圾处理。在污水处理方面，可以先选择基础条件好的镇，建设小城镇污水处理厂，实施生活污水治理项目的扶持政策，多渠道筹集资金，予以重点补助。在垃圾处理方面，实施企业化运作，政府向社会购买服务，集中开展垃圾收集储运工作。有条件的乡镇可建设处理厂，提高垃圾的无害化处理率，有效保护农村生态环境。